武汉市出台市场监管优化营商环境“23条”措施 企业开办实现“一事联办”“全城通办”

便利市场主体准入准营，我市全面推行企业开办“一事联办”“全城通办”。22日本报记者获悉，武汉市出台市场监管优化营商环境“23条”，为市场主体创新发展出实招，送实惠，求实效。

具体举措包括便利市场主体准入准营、激发市场主体创新发展活力、培育市场主体质量发展动能、厚植市场主体诚信经营沃土，平等保护市场主体权益五大方面23条。

企业开办“一事联办”“全城通办”，

企业变更登记1日办结

“23条”要求，全市推行企业开办“一事联办”“全城通办”。在企业开办环节，设立登记、公章刻制、涉税业务、社保登记、公积金登记等事项“一网办理、一表申请、一窗发件”，实现“一事联办”；在全市全面推行跨区可办，实现企业开办“全城通办”。同时，满足企业个性化需求，办照、领章、申领发票、首次参保登记等事项可自选式分时分次办理。

在登记管理方面，全市将优化市场主体住所（经营场所）登记管理机制，推行住所申报承诺制、住所与经营场所相分离改革，进一步释放住所场地资源；进一步完善一照多址登记管理办法，简化企业设立分支机构登记手续。

同时，为新开办企业同步免费发放电子营业执照和电子印章，免费刻制公章，免费发放税务Ukey，实现企业开办“零成本”。

为破解准入不准营难题，“23条”要求，积极推进全市“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项纳入清单管理，落实审批改备案、审批改告知承诺等举措，探索一证准营、一照通行。

在企业变更、注销方面，开辟企业网上注销专区，实行企业注销一网办理，简易注销登记公告时间压缩为20天。实现企业变更登记1日办结。

加强电商领域知识产权执法，

探索推进知识产权证券化

知识产权创造、保护和运用是营商环境的重要指标。“23条”要求，加强对新业态、新模式的知识产权保护，加强电商领域知识产权执法，激发市场主体创新发展活力。

全市将支持知识产权运营服务平台建设，建设一批知识产权大数据中心和知识产权运营中心、高价值专利培育中心；加快基层知识产权保护工作站建设，打通知识产权保护的“最后一公里”。

“23条”要求，要充分发挥中国（武汉）知识产权保护中心、中国武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心服务功能，为我市重点领域、优势产业提供快速审查、快速确权、快速维权等高质量知识产权服务。

对新经济新业态包容审慎监管，

涉企首次轻微违法不罚

“23条”要求，市场监管部门对新经济、新技术、新业态、新模式等各类市场主体实行包容审慎监管，用好涉企行政处罚“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单，对企业首次轻微违法并及时纠正的行为，没有造成危害后果的，使用“首违不罚”制度。

为减少对企业经营干扰，将更多事项和部门纳入联合抽查范围，实现对同一对象“综合查一次”；通过建立和完善企业信用风险分类监管机制，对不同级别市场主体实行差别化监管，除举报投诉外，对3年内新登记、信用等级高、风险低的市场主体，年度检查比例不高于1%。

记者刘睿彻 通讯员丁恒