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赋税制度

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1.什么是赋税制度

  赋税制度是中国古代国家宏观管理经济的重要手段。是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。赋税制度是随土地制度或状况的变化而变化的。 中国封建社会的赋税制度含义很广泛,一般包括:以人丁为依据的人头税,即丁税;以户为依据的财产税,即调;以田亩为依据的土地税,即田租;以成年男子为依据的徭役和兵役;其它苛捐杂税。 现代中国的赋税制度逐步与国际接轨,并在“统一税法,公平赋税,简化税制,合理分权”的税制思想指导下规范了税种,形成了五大类十八个税种的较为合理的税制体系。

2.赋税制度的沿革

3.赋税制度的演变规律

  我国古代的赋税制度中,初税亩、编户制、租调制的共同点是以人丁为主要征税标准;而两税法、一条鞭法、地丁银的共同点是以土地财产为征税标准。中国封建社会的赋税制度含义很广泛,一般包括:以人丁为依据的人头税即丁税;以户为基础的财产税,即调;以田亩为基础的土地税,即田税;以成年男子为基础的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。值得注意的是,两税法是赋税制度上的过度时期,即以人丁为主要征税标准向以土地、财产为主要征税标准过渡。

从西汉到清代我国赋税制度的沿革规律是:

  1、征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡,人头税在赋税中所占比重越来越少,以两税法为标志。

  2、由实物地租逐渐向货币地租发展,以一条鞭法为例。

  3、征税时间由不定时逐渐发展为基本定时,以两税法为标志。

  4、农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役,以“庸”为标志。

  5、税种由繁多逐渐减少,以一条鞭法为例

  6、随着商品经济的发展,对商品征收重税

  这种演变说明,随着历史的进步,封建国家对农民的人生控制松弛;用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相互反应。

  演变的主要原因:

  第一,生产力和商品经济发展;

  第二,农民的反抗斗争;

  第三,统治者顺应形势,调整政策。

  演变的主要趋势:

  第一,封建统治者对农民人身控制的松弛,收税标准从以人丁为主向以土地为主转变,这一转变以唐朝两税法为重要标志。

  第二,随着商品经济的发展,赋税由实物为主逐步向货币为主转变,这一转变以明朝的一条鞭法为标志。

  第三,赋税征收种类由繁杂向简单转变,如两税法、一条鞭法、地丁银制都是把各种杂税合并起来,统一征收。

  第四,征税时间由不定时逐渐发展为基本定时。如两税法。

  中国古代赋税制度的总体特点是:征收的标准由人丁向田亩、资产过渡;征收的方式由实物地租转向货币地租;征收的名目由多种成分转向单一货币;征收时间由不定时发展为定时;农民服役由必须服役发展为可以代役。

4.中国现行赋税制度

  中国大陆自1994年开始对税制进行了全面的、结构性改革,根据这次税制改革,形成共计23个税种。

  按课税对象,可以分为流转税、收益税、财产税、资源税和行为税五类;

  按征收管理体系,可以分为工商税、关税和农业税三类;

  按税收收入支配权限,可以分为中央税(国家税)、地方税中央地方共享税三类。

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